光伏行业在发展过程中存在借款利率过高的问题，这主要涉及到以下几个方面。

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1. 融资成本高：光伏行业需要大量资金用于研发、生产和项目建设，因此企业常常需要通过借款来满足资金需求。然而，由于光伏行业具有一定的风险性和特殊性，银行和金融机构在对光伏企业进行融资时通常会采取相对较高的借款利率。这会增加光伏企业的融资成本，影响其盈利能力和可持续发展。
2. 行业周期性波动：光伏行业存在明显的周期性波动，市场需求和价格受到多种因素的影响，如政策变化、竞争状况、国际市场情况等。在市场低迷或不确定的时期，光伏企业面临着较大的经营压力，银行可能会对其借款利率设置较高的风险溢价，以应对潜在的违约风险。
3. 借款风险评估：由于光伏行业具有较高的技术和市场风险，银行在对光伏企业进行借款审核时需要进行严格的风险评估。这导致借款利率往往较高，以保护银行的利益和资金安全。此外，对于一些中小型光伏企业来说，由于规模相对较小、信用记录相对较少，银行在评估风险时常会对其采取更为谨慎的态度，加大借款利率。

那么，如何解决光伏行业借款利率过高的问题呢？以下是一些建议：

1. 政策支持：政府可以通过出台扶持政策、减税优惠等方式，降低光伏企业的融资成本。例如，设立专项基金，提供低息贷款或补贴利息，鼓励银行向光伏企业提供贷款。
2. 银行服务优化：银行和金融机构可以进一步了解光伏行业的特点和风险，制定针对性的融资政策，将借款利率设置得更加合理。同时，可以加强对光伏企业的风险评估，根据不同企业的信用状况和项目前景，区别对待，给予更为优惠的融资条件。
3. 加强行业自律和规范：光伏行业可以建立行业自律机制，在贷款利率方面进行协商和统一，避免竞争中的恶性竞争和“割韭菜”现象。同时，行业协会可以积极与金融机构合作，共同推动借款利率的合理化。
4. 多方合作共建信用体系：光伏企业可以与行业协会、金融机构等建立更为完善的信用体系，提供充分的项目信息和信用证明。这将有助于降低银行对光伏企业的风险评估，并为其获取更低利率的借款提供依据。

总而言之，光伏行业在借款利率方面确实存在一定程度的过高问题。解决这个问题需要政府、银行和光伏企业共同努力。通过政策支持、合理融资政策、加强信用体系建设等措施，可以降低光伏企业的融资成本，促进行业的可持续发展。